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大马通讯及多媒体委员会（MCMC）上周五宣布，将我国第二5G网络的建设交予U Mobile，颇让人感到意外。回顾一下，政府去年宣布过渡到双5G网络是为了确保5G网络部署的竞争，并为大马的5G基础设施建立冗余。 共四家电讯公司即天地通数码网络（CelcomDigi）、明讯（Maxis）、马电讯（TM）和U Mobile参与了竞标，原预计两家最大的其中一家中标的可能性最高。为确保可持续的双网络模式，获胜者应具有强大的财务、经验和网络基础设施，以便有效推出5G，在最短的时间内媲美并超越国家数码公司（DNB）的5G覆盖范围。同样，DNB应该能够在其他电讯公司的支持下维持并继续推出5G。 U Mobile与CelcomDigi和Maxis相比规模有多大？ U Mobile成立于2007年，是大马第四大电讯公司（在Celcom与Digi合并之前）。目前，其4G网络在全国范围内拥有超过9000个站点，据说到2023年拥有超过900万用户。 相比之下，我国最大的移动电讯公司CelcomDigi在合并后目前拥有近2万5000个站点。该公司正在进行整合和现代化改造，旨在到2025年底提供总共1万8000个5G就绪站点。根据其2024年第二季度报告，CelcomDigi目前拥有2020万用户。 与此同时，正如其对第二5G网络竞标的回应中提到那样，Maxis最近透露它拥有超过1万1000个站点。根据其2024年第二季度报告，Maxis目前拥有大马第二大移动用户，超过1270万用户。 根据麦格理研究公司（Macquarie Research），CelcomDigi和明讯在大马移动市场的收入份额方面占据主导地位。在这三家公司中，CelcomDigi占50%左右，其次是Maxis占37%，U Mobile则占13%。 U Mobile的老板是谁？ 根据最新的马来西亚公司委员会（SSM）数据，U Mobile实际上有近一半的股权由新加坡股东持有。与新加坡淡马锡控股（Temasek Holdings）有关联的海峡电讯投资私人有限公司（Straits Mobile Investments ...

尽管马来西亚目前正在任命电信公司建设第二个5G网络，土著团结党马樟国会议员袁怀绍在最近一次国会辩论中，针对稽查提出了对新5G部署模式潜在利益冲突的担忧。他声称，政府推动第二个网络的行为，明显违反了1998年通讯及多媒体法（CMA）第133条。 CMA第133条文关于禁止反竞争行为。该条规定，持证者不得从事任何旨在显著减少通讯市场竞争的行为。 https://youtu.be/9uA80dllm8A 对此指控，通讯部长法米回应说，马来西亚通讯及多媒体委员会（MCMC）在周一与所有有意参与第二网络招标的移动网络运营商开会，利益冲突问题并未出现。 法米进一步解释说，MCMC将作为监管机构，确保没有任何特定实体或移动网络运营商占据主导地位，并确保公平竞争环境。 第二个5G网络的电信公司将在今年内任命 数码部长哥宾星最近表示，从单一批发网络向双网络模式转变的电信公司遴选过程，预计将在今年年底前完成。1月1日，MCMC发布了招标文件，邀请有兴趣的各方申请参与马来西亚第二个5G网络的建设。 决定设立两个竞争网络的决定是在2023年5月做出的，只有在国家数码公司（DNB）实现80%的5G人口覆盖率，并且电信公司通过持有DNB股权全面参与后，转型才能开始。原本从单一5G网络模式转向双网络模式的时间应该是2024年1月，但电信公司直到2023年12月才签署了股份认购协议（SSA），以集体持有DNB的70%股份。 经过半年多的时间，四大电信公司——CelcomDigi、Maxis、U Mobile和杨忠礼通讯（YTL），终于完成了他们的SSA，共同持有第一个5G网络65%的股份。马电讯（TM）预计将在8月完成其SSA，之后需要获得必要的股东批准。 MCMC的职责是确保DNB能够在拥有第二个5G网络的情况下继续其5G部署。如果目的是鼓励竞争，就不应该出现一个实体比另一个实体更具主导地位的情况。 正如我们在CelcomDigi合并期间所见，电信公司不得不与MCMC达成几项承诺，以解决行业中的反竞争行为。合并后，电信公司不得不将70MHz的频谱返还给MCMC，取消某些业务操作的独占权，并剥离Yoodo。 三大电信公司——CelcomDigi、Maxis和U Mobile，已经公开表达了参与建设国家第二个5G网络的强烈愿望。

国家数码有限公司（DNB）任命爱立信负责我国5G网络的设计和建设，但反对党领袖拿督斯里安华对此事感到担忧，并声称华为（Huawei）可以以更低的成本完成这项工作。DNB为此发布声明，并解释为何选择爱立信。 由政府所拥有的特殊用途公司——DNB表示，爱立信（Ericsson Malaysia Sdn. Bhd.）是在今年4月开始的严格和竞争性程序后，最终选出的战略合作伙伴。该公司解释，一开始先对14家网络设备供应商 (NEP) 进行初步评估，之后其中8家被邀请参与投标。 此前，《The Edge》报导，这8家设备供应商包括爱立信、华为、中兴（ZTE）、思科（ Cisco）、NEC、三星（Samsung）、诺基亚（Nokia）和FibreHome。 DNB补充，他们是根据以下5个标准来评估这8家设备供应商： 具有成功部署5G和执行端到端技术解决方案的可靠凭证；提供增强的安全性以保护用户和平台；在大马建立业务和生态系统，并对包括现有供应商网络在内的商业环境有深入的了解；具有可用来立即部署的本地资源针对国内附属公司获得知识转移制定有效计划 在8家受邀的设备供应商中，只有4家参与投标，评标团队由内部和外部的独立行业专家，以及经验丰富的专家组成。随后投标委员会（ Board Tender Committee ）和 DNB 董事会仔细讨论后才决定。该声明还指出，在安永（EY Consulting）的建议和帮助下，整个过程都采用了最严格的治理标准。 DNB表示，在4个竞标者中，爱立信在涵盖技术（5G技术、部署、安全、运营和维修）、商业（融资和总拥有成本），以及社会经济因素（地方发展和社会经济影响）这3个关键要素排名第一。 该公司补充，估计爱立信设计、建造和维护5G网络的成本为110亿令吉，比下一个最接近投标的总拥有成本低约7亿令吉。爱立信的网络设备、部署服务，以及持续维护和网络管理耗资40亿令吉，这是最低的。同时，剩下的70亿令吉将用于缴付其他的网络基础设施成本，例如未来10年的电讯塔和光纤的租赁费用。 如前所述，爱立信将为来自国内外金融机构的网络设备提供融资。国家数码有限公司将与移动网络运营商 （MNO）通过Sukuk计划，将其批发业务的未来现金流证券化，以资助所有其他网络运营支出，并偿还所有供应商的融资安排。 ...

大马通讯及多媒体委员会（MCMC）周三发文告，对早前提出负责实施5G计划而成立的特別用途公司（SPV）进行说明；正如在MyDigital发布会上宣布的那样，我国目标在2021年第四季度前，全面推出商业5G服务。 该委会称，他们将专注于鼓励在正确的领域进行适当投资，让创新服务改变消费者、企业和国家的体验，同时最大程度地减少数码鸿沟。 政府早前宣布，将由特別用途公司负责处理5G频谱和基础设施建设，并由MCMC监管；这将减轻现有电讯公司的5G投资负担，并确保他们能继续推出光纤，并改善现有的4G覆盖和质量。 该委会表示，私人企业将参与5G推广，特別用途公司将提供更多细节；文告重申，会直接将频谱分配给特别用途公司建设5G网络，并通过批发协议为电讯公司提供频谱容量。它还提到，将使用现有的可用网络元件，而非铺设新的。 声明还提及，特別用途公司会在透明与受管制情况下，透过批发型式提供服务，以确保服务供应商在开放、合理及平等地使用新网络。 其目的是减少以基础设施为基础的竞争，加强服务竞争使消费者受益，与多家电讯公司建设网络相比，这样做可减少购买新设备的外资流出。 该委会表示，此举可让零售服务提供商投资更创新的服务，不仅有助他们获得更好的收入，消费者也能使用新服务以促进数码经济。 无论如何，将推广5G的时间提早到今年的举动，确实让许多业内人士感到惊讶；另外，在上届政府建议将频谱分配给私人企业组成的独立财团部署5G后，成立特別用途公司的做法也非常意外。 在MCMC发表该声明前，惠誉解决方案（Fitch Solutions）表示，政府透过特別用途公司（SPV）批发5G频谱的举措，可能会提高批发成本，造成运营商损失利润的同时，阻碍本地5G服务的发展。 它也提到类似由政府主导的基础设施项目，如澳洲国家宽频网络计划（NBN)的成本超支，导致运营商需要为自家的5G固定无线网络投入大量资金，以减少对该计划批发频谱容量的依赖。 惠誉预测，大马将会出现类似情况，电讯商家不得不将重要放在其他领域（如无执照的私有5G网络）增加收入。 该机构补充，当解除紧急状态后我国会快速地举行大选，当前政府届时将面临政治考验；若再次更换政府，惠誉预计目前的政策可能会被撤回，并会采用多数国家实行的公开拍卖频谱模式。 根据MyDigital计划，政府将为10年的5G计划投资150亿令吉，这比MCMC于2020年1月发布的国家5G工作组报告中，部署5G所需投资的75亿令吉高出一倍；另外，财政部也还未提供成立特別用途公司，以及参与其中的成员细节。

惠誉解决方案国家风险与行业研究公司表示，政府透过特別用途公司（SPV）批发5G频谱的举措，将提高企业的采用成本，并减缓该技术在大马的发展。 惠誉集团（Fitch Group）表示，特別用途公司与其他亚洲国家采用常见的公开拍卖模式不同，这种模式通常用于推广下一代宽频移动网络。 该机构指出，上届希盟政府已承诺采用公开拍卖模式，更表示现任政府的决定，可能会提高批发成本，造成运营商损失利润的同时，阻碍本地5G服务的发展。 “在新政府落实该计划前，运营商已和电信业者独立达成协议，共同部署网络和共享基础设施。” “单一实体部署相关的高昂成本，可能会以较高的批发成本形式转嫁给运营商；反过来，运营商会发现很难靠出售相关服务获取更高的利润。” 惠誉的研究报告表示：“较低的利润也意味营商投资于服务开发的资金将会减少，从而削弱与竞争对手的差异化。” 惠誉解决方案表示，引入特別用途公司也可能导致滥用的情况，因为执政党可会为了讨好盟党，而让其成为财政部全资部门的主要监督者。 它指出，这种做法，在现任政府的关联公司和法定机构的政治任命中，表现得很明显。 该机构说：“首相丹斯里慕尤丁为安抚联盟伙伴，分配了内阁和政府关联公司的关键职位，以确保获得政治支持，而这个新实体内的行政职务，很有可能会分配给其政治盟友。” 该机构还认为，由于国盟担心下届大选失利时，会导致发生监管变化，因此政府的动荡将进一步阻碍对我国5G的投资。 这样的情况，或导致大马通讯与多媒体委员会（MCMC）的领导发生变化。 “这也可能会使目前的政策落空，并恢复公开拍卖频谱的模式，我们认为这样分配有限的5G频谱资源，对业者是最有效的方法。” 惠誉解决方案说：“不确定性的提升以及国家对电信行业的高度干预，导致我们下调了大马的行业风险评分。” 然而，该机构对布城加强提升我国光纤和云端服务的投资及努力表示赞扬，在国家数码网络计划（ JENDELA）下，国家光纤化计划不断取得进展。 “政府还发出有条件准证，允许4家大型云端服务供应商，即微软、亚马逊、谷歌及马电讯，建立和运营新的数据中心，以改善大马的数码服务，并提高该国成为潜在数据中心的竞争力。” 政府于周一（22日）宣布，不会以公开拍卖的方式分配5G频谱，而是通过特別用途公司出售，该特別用途公司将成为下一代技术的独资企业，并获准批发频谱。 同时，5G是第五代移动网络，通过与机器或设备连接，可为人工智能和物联网（IoT）等技术提供所需的超快速连接。

前朝政府原计划在2020年第三季度推出5G网络，但今年2月换政府后，这项计划也被着重于提升4G网络覆盖率的国家数码网络计划（JENDELA）所取代，大马不再是采用5G的“领头羊”。 通讯及多媒体部长拿督赛夫丁（Saifuddin Abdullah）周四（19日）在国会上表示，政府会在定制明确而详尽的计划和目标后，才会于2022年底或2023年初推出5G网络，该计划将取决于我国通讯基础设施的准备情况。 他说，当乡村地区仍在努力获得4G网络时，在选定地区推出5G网络是没有意义的；而其中要考虑的因素包括用户使用率、监管、收费问题和避免一些地区出现网络差距。 他补充，其他需要考虑的问题还有工业领域是否做好准备，因为政府预计5G网络有70%是工业用途，而其余30%则是一般的消费者。 https://youtu.be/ZKNB-sye_IM 赛夫丁强调，有计划地推广5G网络，比电信公司匆忙部署的市场宣传更为重要；政府在第一阶段的国家数码网络计划，将致力把4G覆盖率从91.8%提升至96.9%，同时将25Mbps的移动宽频平均速度提高至35Mbps。 此外，我国还计划将具有千兆位连接能力的场所数量，增加到750万。 作为国家光纤连接计划（NFCP）的提升版本，国家数码网络计划将继续优先考虑现有项目，其中包括在乡村地区（尤其是东马），增建及提升电讯塔。 电信公司将必须通过电讯塔的光纤化，以改善现有的4G覆盖范围，优化频谱的使用，并计划于2021年底停用3G网络，以释放更多频谱供4G网络使用。 为了解决网络差距问题，通讯部也推出国家数码网络计划地图，以参考当前的数码基础架构，民众也可查阅该地图，以了解所在地区的可用服务；若无法使用宽带服务，则可提出申请，并将其转发给电信公司，以进行进一步的计划与行动。 随着越来越多的5G手机进入我国市场，延迟提供5G网络可能会影响本地行业，毕竟5G会为工业4.0（IR4.0）带来一定的动力，并为制造业、农业、智能生活、教育和医疗保健等领域，带来新的机遇和应用。 虽然全球爆发疫情，但泰国成为东南亚首个推出5G的国家，紧随其后的则是新加坡；目前，如果您想体验5G网络，那唯一的选择，就是到吉隆坡成功时代广场（Berjaya Times Square），试用U Mobile的5G实时测试网络。

今年1月，英国首相约翰逊批准华为在英国开展5G业务，但目前情况出现大转弯。根据《彭博社》报导，英国政府打算从今年开始，从英国5G网络中移除华为设备。 据报道，英国政府虽然允许华为在英国开展5G业务，但华为必须遵守一些附带条件 ，也就是华为不能参与英国5G网络的核心部分，华为也被排除在敏感的地理位置。 另外，英国政府也将华为的市场份额限制在35%以内。 所以，为什么他们改变主意？ 根据《每日电讯报》报导，英国政府将会从英国的5G建设中淘汰华为设备、移除已经安装的华为设备，以及取消未来安装华为设备的计划。 约翰逊先前批准华为有限参与英国5G网络部署时，却遭到美国不断施压，要求他完全摒弃华为。除了需要面对来自美国的压力，他也得面对国家内部的压力。英国保守党前领袖伊恩邓肯史密斯（ Sir Iain Duncan Smith）要求英国政府承诺，在2023年之前将华为在英国5G基础设施中的参与度，从35%减少至0%。  尽管如此，华为曾表示美国施加的限制与安全无关，而是基于市场的决定。当时，华为高级副总裁张国威（Victor Zhang）表示，华为正在寻找方法来“处理”这些限制。与此同时，华为发言人接受《Phone Arena 》访问时表示，对于他们与英国进行5G基础建设交易保持透明这件事，大家应该“把焦点放在事实上而不是去猜测。” 需要注意的是，该报导所提到的问题是与华为的5G技术有关，而不是该公司的消费产品，例如智能手机、电脑和平板电脑。英国政府目前还是接受华为设备，虽然这些设备已经没有预装谷歌移动服务。华为也继续建立自己的“生态系统”，尽管新发布的智能手机仍然基于安卓。 【资料来源1】【资料来源2】

新加坡资讯通信媒体发展局（Infocomm Media Development Authority ，简称IMDA）周四（25日）颁发5G网络经营执照给该国主流电信公司，他们仍选择爱立信（Ericsson ）及诺基亚（Nokia），作为他们主要的5G网络供应商，并没有选择华为（Huawei）。 新加坡资讯通信媒体发展局已正式颁发5G网络经营执照给三家电信业者，包括新电信（Singtel）、由星和电信（StarHub）及第一通（M1）组成的联营公司，以及TPG Telecom。 该局表示，这些电信公司已符合网络部署、性能、覆盖范围、弹性、网络安全及多元化供应商的要求。 2022年底50%新加坡具备5G网络 新加坡通讯和新闻部长伊斯瓦兰（S. Iswaran）表示，颁发经营执照标志着“稳健及严格”的监管程序的结束。新加坡已为建设世界级、具韧性且安全的5G基础设施准备就绪，而这也将成为新加坡数码经济的骨干。 据了解，新电信和TPG Telecom是各自呈交竞标表格，而星和电信和第一通则是联合竞标。新加坡的目标是在2022年底为半个新加坡提供5G网络覆盖率，2025年底则覆盖整个新加坡。 华为输给爱立信及诺基亚 尽管华为被视为5G技术的全球领导者，但新加坡主流电信业者已转向它的欧洲竞争对手。新电信将与爱立信协商提供5G独立和区域网络，星和电信及第一通则选择诺基亚作为5G独立网络的主要供应商。 新加坡第4家电信公司TPG Telecom也将采用华为网络设备，意味着华为在新加坡仍然具有5G网络的地位，不过规模较小。 马来西亚何时能落实5G服务？ 马来西亚原本有望在今年第三季度推出5G商用服务，但在行政管理有变动之后，落实的问题仍悬而未决。 ...