一个多月前，我国决定继续通过国家数码公司（DNB） 以单一批发网络（SWN）模式推动5G网络计划。不过，DNB和电讯公司之间的僵局尚未解决，因为四大电讯公司即天地通（Celcom）、数码网络（Digi）、明讯（Maxis）和U Mobile最近表示担忧，认为目前的参考接入报价（RAO）将无法为我国人民和企业提供可负担的优质5G服务。
MCMC为5G的单一批发网络模式辩护
IDEAS主办题为 “5G的未来：部署的好处和挑战”（The future of 5G: Benefits and Challenges in Deployment）线上论坛，大马通讯及多媒体委员会（MCMC）在该论坛上为政府保留单一批发网络模式的决定辩护。
MCMC首席运营员拿督莫哈末阿里哈纳菲（ Mohd Ali Hanafiah Mohd Yunus）表示，电讯公司提议的双批发网络（DWN）将带来一系列不利的影响。
他说，这包括基础设施的重复投资，两个网络将转化为更高的批发费用。与任何批发设置一样，规模经济将发挥作用，分开批发必然会造成不平衡，并让卓越的批发网络控制市场，这是他们不希望看到的。
他提醒，频谱是有限的，有了SWN模式后，就没有必要为特定的服务提供商分割频谱，这将确保终端用户能够在各自的电讯公司的服务条款和条件下，获得相同的频谱体验。
他补充 ，在SWN模式中，DNB通过以供应为导向的推广来减少数码鸿沟的风险，也可能通过光纤网络的扩展和无源基础设施的准备带来好处。
MCMC声称两个网络并不意味着没有单点故障
他还说，据说DWN提供了冗余方面的服务，可以被看作是误导。他说，有两个批发网络并不意味着没有单点故障，因为批发网络是相互独立的。通过适当的网络设计可以更好地管理网络的可靠性和安全性，这也是对DNB的要求。
他说，根据移动网络运营商（MNO）的反馈，服务创新发生在网络核心，在目前的SWN模式下，移动网络运营商在利用其网络核心方面没有受到任何限制。他们已经被允许推出和建立自己的核心网络。此方法能带来好处，能提供服务的连续性，在DNB的5G网络故障的情况下，现有的4G网络应该能够提供网络服务，避免完全中断。
他表示，还有人建议将DWN在城市和乡村之间进行划分，但是，可靠的5G网络不应该以城市和乡村地区来区分，它超越了连接的范畴，预计能影响不受地点限制的各个行业或垂直领域。
他指出，除了有供应驱动的方法外，DNB还致力于通过与所有执照持有人协商，并规划其推广活动来满足需求。DNB打算采取供应驱动的方法，在那些财务上不可行，但在未来将为5G服务做好准备的地区进行部署。
他说，在2008年开始且由政府主导的HSBB部署中，该方法被证明是可行和成功的。截至2021年12月31日，在全国900万个场所中，有680万个场所部署光纤宽频服务，作为以供应为主导的部署结果。
GSMA亚太区公共政策主管珍妮特（Jeanette Whyte）表示，透过SWN模式，实际上，拥有自己频谱及完全独立的电讯公司现在是移动虚拟网络运营商（MVNO）。这意味着电讯公司非常依赖DNB提供的服务，这就是为何需要一个强而有力的监管框架。监管机构需要确保框架清晰、透明、有强制的定价，并且每个人都能达成协议。
她表示，参考接入报价的讨论尚未结束，还有很多事情需要处理。她希望能达成共识，但这需要各方共同努力，以找到解决方案，然而，这需要是一个对所有运营商都适用的解决方案，这样他们才能为消费者提供解决方案。
她强调，讨论需要公开和透明，并确保对所有人都公平。目前，与韩国等其他国家相比，我国的5G推广被推迟了，韩国已于2019年开始推广5G。
当MCMC被问及在决定采用SWN模式之前，是否做了可行性研究时，莫哈末阿里哈纳菲表示，5G的单一实体方法是在2019年底《国家5G特别工作组报告》（National 5G Task Force Report）发布后提出的。
他说，目前的SWN与该方法密切相关，但不同的是，SWN是由政府拥有的，而不是由电讯公司和其他许可证持有者领导的财团所拥有。
预计很快解决电讯公司对RAO的担忧
针对RAO的问题，他说，有个 “强制性标准接入价格”（MSAP）的工具，每三年修订一次。最后一个版本于2018年发布，可惜的是它没有涵盖5G。目前，有一个RAO，这是移动网络运营商和DNB之间将提到的文件。
他表示，敲定RAO的工作已经接近尾声，但需要处理一些关于成本的问题，预计将在一两周内处理该问题。
谈到5G服务的质量，还有一个工具叫做“服务质量的强制性标准”（MSQoS），该工具于2021年发布最新版本，但并不涵盖5G。根据MSQoS文件，目前无线宽频接入服务的标准是网络延迟不超过150ms，90%的时间内下载速度不低于2.5Mbps。
固定无线接入方面，在90%的时间内，下载速度不应低于25Mbps。MCMC的目标是在今年第三或第四季度前修订MSQoS，并纳入5G服务。
