正如最近宣布的那样，政府计划通过引入新的监管框架，使社交媒体和即时消息平台对在线伤害负责，并要求其获得许可。根据马来西亚通讯与多媒体委员会（MCMC）的说法，该框架的目标是为所有马来西亚人，特别是儿童和那些易受在线伤害的人，创造一个更安全的在线环境。
为何要社交媒体和互联网消息平台申请执照？
根据MCMC发布的常见问题解答，最近的趋势显示，特别是影响儿童的在线伤害有所增加。此外，在线赌博相关的可疑交易报告（STRs）在2019年至2022年间几乎翻倍。报告称，相关STRs的价值急剧增加至超过260亿令吉，增长了273%。
网络欺凌也被视为一个日益严重的问题，根据联合国儿童基金会（UNICEF）2019年的报告，28%的马来西亚儿童曾是在线暴力或网络欺凌的受害者。监管机构还在2022年1月至2024年7月期间收到了9483份网络欺凌报告。
根据武吉阿曼商业罪案调查局的数据显示，网络诈骗和欺诈案件从2019年的17668起增加到2023年的34495起。警方报告称，2024年1月至7月期间，由于诈骗造成的损失高达14亿令吉。
这对马来西亚意味着什么？
MCMC表示，执照制度旨在通过服务提供商实施的积极措施来保护用户，改进内容审核实践，遵守行为要求并遵守马来西亚法律，从而为每个人创造一个可信且安全的在线环境。
终端用户可以期待一个更安全的在线环境，更好的有害内容保护，以及更清晰的投诉和关注问题的途径。MCMC重申，这些平台的用户不会受到监管框架的影响，只有服务提供商需要从MCMC获得执照。
哪些社交媒体平台需要获得执照？
新的执照制度仅适用于在马来西亚拥有至少800万注册用户的社交媒体和互联网消息平台。这包括但不限于Facebook、Facebook Messenger、Instagram、TikTok、WhatsApp、Telegram、微信、X和YouTube。
该执照仅适用于相关平台或服务提供商，不影响终端用户以及各个平台上的内容创作者。新框架将于2025年1月1日起实施。
社交媒体和互联网消息平台的执照条件
从现在到2025年1月1日，MCMC将制定一套全面的结果导向指南，详细说明服务提供商在马来西亚运营时，必须积极遵守的行为要求和职责。
相关平台需要提供以下内容：
- 用户数据保护的政策和措施
- 儿童安全措施，包括年龄验证，以限制13岁以下用户访问服务提供商运营的平台
- 解决在线伤害（如网络欺凌、在线诈骗和性诱拐活动）的政策和措施
- 内容审核的政策和措施
- 广告透明度和限制宣传诈骗的广告
- 保护未成年人免受有害内容和误导性广告影响的措施
- 简化用户投诉程序和响应时间的措施
- 管理深度伪造和有害人工智能生成内容的措施
- 定期报告服务提供商遵守马来西亚法律和行为要求的情况
如果相关社交媒体平台没有获得执照会怎样？
根据MCMC的说法，从2025年1月1日起，任何未获得执照的服务提供商，如果继续运营，可根据1998年《通讯与多媒体法》第126条被对付。如果被判有罪，服务提供商可能被罚款高达50万令吉，或面临最高5年的监禁，或两者并罚。在定罪后，每继续违法一天，将面临额外的每日1000令吉罚款。
MCMC可能对未能遵守执照的持牌平台采取的行动
MCMC表示，将在决定对违规服务提供商采取何种适当行动之前，评估违规的性质，包括其严重性、影响和频率，以及服务提供商的合规记录。
MCMC可能采取的行动包括行政警告、发布合规指令以纠正违规行为、施加民事处罚或复合罪行，以相称地处理违规行为。
在最极端和严重的情况下，MCMC可能暂停对平台的访问，注销其ASP（C）执照或启动起诉。
平台仍然可以对MCMC的指令提出质疑
如果社交媒体或即时消息平台不同意MCMC的决定或指令，他们可以对该决定提出质疑。根据MCMC的说法，他们的指令受《1998年通讯与多媒体法》下所有相关程序和程序的约束。根据该法案，存在强有力的保障措施，以平衡监管的需要、正当程序以及言论和表达自由的保护。
虽然《1998年通讯与多媒体法》第51条允许监管机构向任何人发出指令以确保遵守执照条件，但发布此类指令不能是随意的，必须遵守正当程序。在发布指令之前，将给予被指令者陈述意见的机会。
任何因MCMC的决定或指令而感到不满或利益受到不利影响的服务提供商，可以向根据《1998年通讯与多媒体法》设立的上诉法庭提出上诉，并通过司法审查进行审理。
MCMC表示，自2020年以来，已有许多《1998年通讯与多媒体法》下的被许可人就各种问题向上诉法庭提交了上诉。
MCMC表示其框架已与全球最佳实践对标
马来西亚并不是唯一对社交媒体和数字平台进行监管的国家。MCMC表示，该框架已与新加坡、印尼、印度、澳大利亚、英国、爱尔兰、德国和欧盟（EU）等国家的全球最佳实践和发展进行了对标，这些国家对包括社交媒体和互联网消息在内的在线服务提供监管监督。
MCMC表示，尽管在不同管辖区对在线服务的监管方式多种多样，但在实施上存在关键相似之处。它补充说，在禁止非法和有害内容以及确保在线服务明确保护用户责任方面存在共识。
基准管辖区中处理的其他领域包括用户数据保护、儿童安全措施、打击网络骚扰和欺凌、广告中的用户数据道德使用以及用户授权和控制。
