由于国家数码公司（DNB）与我国四大电讯公司（天地通、数码网络、明讯和U Mobile）间的僵局持续，以致我国大规模落实5G的计划悬而未决。
最近有报导称，财政部长东姑扎菲鲁拒绝了四大电讯公司要求获得单一批发网络（SWN）控股权的诉求，并坚持在6月30日的最后期限内让电讯公司签署5G接入协议。
继政府在3月决定保留以SWN模式推出5G后，四大电讯公司也表示他们欢迎这一决定；他们认为，一个成功的5G部署应建立在透明、可持续和安全的原则之上。
作为回应，电讯公司发表联合声明表示，DNB 提供的 5G 接入服务将无法为人民提供负担得起的优质 5G 服务。到目前为止，只有杨忠礼通讯（YTL Communications） 和 马电讯（TM）接受了5G接入协议。
根据我们目前的观察，以下是四大电讯公司仍未答应DNB的五个主要原因。
定价锁定在10年不降价
随着DNB成为我国5G单一批发网络，我国政府打算以实惠的价格快速部署5G给消费者，以赶上5G在国际间的竞赛。
与以盈利为目的的电讯公司不同，DNB 被描述为一种成本回收业务，他们使用供应驱动模式，以确保包括 “无利可图 “的农村城镇在内的所有地区，在5G覆盖的推广中不至于落后。
财政部长东姑扎菲鲁去年在议会表示，DNB 将向电讯公司收取低于每GB20仙的5G数据费用，这比电讯公司目前的4G网络成本要便宜。
根据DNB于今年3月31日发布的 RAO，电讯公司必须每月为5G容量支付每千兆比特（Gbps）3万令吉的5G容量。
对于使用超过1200 Gbps的公司，DNB 将为后续容量提供每月每千兆比特2万2千令吉的折扣率，批发价格与最低服务期限挂钩，合同期为10年。
10年的固定定价是一个重要的问题，因为移动数据消耗量逐年增加，消费者期望每GB的费用更少。我国在2013年推出4G时，每GB的费用约为30令吉，现在已降至每GB 1令吉或更低。
如果主要目标是确保国人能负担的高速网络，那么5G接入的定价应该逐步降低，这将确保DNB的成本效益。
若有5G网络可以承诺降价时间表，以确保电讯公司的成本低，从长远来看，消费者将为5G数据支付更少的费用。
当前5G成本不足以支持未来增长
根据DNB的说法，10年内推广5G的总成本预计约为165亿令吉，其中包括125亿令吉的网络成本，以及40亿令吉的企业成本，其中包括咨询和员工薪酬。
DNB首席执行长拉尔夫马歇尔（Ralph Marshall）接受《星报》采访时表示，如果容量需求大幅增加，总成本可能在2025年至2030年之间膨胀到200亿令吉。
它的目标是到2024年实现80%的5G人口覆盖，拥有7509个5G站点。
业内人士担心，目前的预测不足以支持流量增长，总成本肯定会超过估计的165 亿令吉。
据大马通讯及多媒体委员会（MCMC）于2019年12月发布的国家 5G 工作组报告，估计需要75亿令吉才能在3.5GHz上实现90% 的5G人口覆盖率，总共1万个5G站点。
这包括将9000个现有站点升级到5G、建立1000个新的5G站点，以及升级微波和站点光纤化。
2020年初，政府宣布了推出5G的计划，将频谱分配给一个由私人领导的单一财团，利用现有的电信基础设施加快部署，并通过避免网络重复来降低成本。一个月后的2020年2月底，我国政府换届，该提议也随之被取消。
从DNB“租用”比自己建设5G网络成本更高
据DNB的说法，SWN模式将有助于降低电讯公司的资本支出，因为5G工作组报告中估计的75亿令吉，只是为了升级一个大型成熟的4G网络，以达到90%的人口覆盖；该数额不包括其他正进行的投资，包括容量。
拉尔夫马歇尔回应行动党万宜国会议员王建民时表示，若电讯公司开发自己的5G基础设施，可能会花费超过300亿令吉。
有趣的是，银河联昌国际证券（CGS-CIMB）于今年1月发布的一份研究报告称，DNB预测明讯、天地通和数码网络等三大电讯公司，在2022年至2030年的9年时间里，将分别支付74亿至84亿令吉的累积批发费用。
如果四家电讯公司每家都必须支付 74 亿令吉，那么总共向DNB支付296亿令吉；如果电讯公司要推出自家的5G网络，那这与DNB估计的300亿令吉支出非常接近。
CGS-CIMB 估计，明讯一年可能需支付3600万令吉，2023年至2026年期间每年支付3.03亿至 4.32 亿令吉。
随着随后几年5G覆盖率和渗透率的提高，明讯支付可能会因为容量费用增加，而每年向DNB支付高达15亿令吉。
估计每家电讯公司10年的成本约为80亿令吉，因此电讯公司建立和管理自家的5G网络，而不是从批发网络“租用”接入，可能更有意义。
值得注意的是，电讯公司在过去几年已经投资为部署5G做好准备，以期待2020年的频谱授予。
如果正与允许这四家电讯公司通过一个财团，在其现有的基础设施上部署5G，那么整体成本可以进一步降低，因为这种方法将鼓励网络和资源共享。
担心DNB或在零售市场与电讯公司竞争
虽然DNB表示它是一个5G批发网络，并禁止提供5G零售服务，但RAO中对批发的定义并不明确。因此有人担心DNB可能会通过提供5G专用网络，而不需要容量承诺在零售层面进行竞争。
另一个缺乏透明度的问题是，虽然RAO中说明了批发价格，但人们担心一些电讯公司可能会受到不公平的待遇，因为DNB有可能为不同的接入申请者制定不同的条款和最低容量承诺。
较小的电讯公司是否需要与较大的电讯公司具有相同的容量承诺？当前的移动虚拟网络运营商（MVNO）是否可以直接与 DNB 打交道，并享受与四大电讯公司相同的批发访问价格？
这些问题并未在RAO协议中明确说明。
缺乏监管单一批发网络的框架和工具
据悉，DNB将会受到MCMC的高度监管。然而，目前的监管框架并未涵盖5G和单一批发网络模式；例如，有助于降低宽频价格的“接入价格强制性标准（MSAP）”并不包括移动和5G服务。
同时，去年修订的服务质量强制性标准（MSQoS）也没有包括5G的最低标准；目前的标准是为移动设备提供 2.5Mbps 的速度，这比DNB承诺在5G覆盖的最薄弱的地区，提供最低100Mbps速度的承诺低 40 倍。
目前，我国的所有电讯公司都已受MCMC监管，如果不符合标准，将被罚款。倘若消费者仍在抱怨目前的4G网络，那么如果没有一个适当的SWN模式框架，MCMC如何确保5G将比4G网络更好？
除了需要拥有合适的工具和工具来监管5G外，MCMC还必须确保修改DNB的RAO以解决行业的担忧，这样我国才能与主要的电讯公司通过DNB提供5G。
东姑扎菲鲁表示，如果四大电讯公司在本月底之前拒绝接受要约，政府不会反对允许国内外私募股权从DNB中分一杯羹。问题是，如果没有主要电讯公司的加入，外国投资者会对成本回收业务感兴趣吗？
